Baja ejecución del presupuesto en inversión pública en el Perú 2023

Durante varios años, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha enfatizado el gasto en inversiones como el principal indicador de su gestión. Sin embargo, es importante tener en cuenta que el éxito de un proyecto no solo se mide por la cantidad de dinero invertido, sino también por su impacto en la vida de los beneficiarios. Por lo tanto, es fundamental que se realice una evaluación adecuada del proyecto para determinar si se han cumplido los objetivos establecidos y si se ha mejorado la calidad de vida de las personas. Aunque puede parecer políticamente incorrecto valorar cuánto pierde la sociedad y la población potencialmente beneficiaria al no poder disfrutar del bien público en el tiempo y calidad esperada, es importante tener en cuenta que el impacto económico y social de estas demoras puede ser significativo.

En el sector de Transportes, desde el año 2017, cuando se destapó el escándalo de corrupción conocido como Lava Jato que involucró a las principales constructoras del mercado en el país, se ha observado un aumento en obras paralizadas o contratos resueltos (antes de 2017, predominaban los arbitrajes). También ha habido una aparición de empresas asiáticas (Corea, China, Japón-elaboración EDI) sin los resultados esperados, mientras que otras empresas ganan licitaciones, pero enfrentan dificultades para obtener garantías bancarias.

Es posible que la informalidad y la corrupción haya afectado este mercado, por lo que abordar el incumplimiento de los planes y como contraparte del Presupuesto Público pasa preguntarnos por qué hay escasez en la oferta de empresas competitivas, responsables y sostenibles por ser un factor clave para el desarrollo.

Según Odar (2019)[i], la provisión óptima de servicios de transporte es un requisito para el crecimiento económico. El transporte es un determinante de los costos de transacción del comercio, sea interno o externo, de bienes y servicios. En ese sentido, Guasch (2004)[ii] apunta que para fomentar el sistema logístico se debe impulsar la inversión en caminos, puertos, aeropuertos y red ferroviaria, pues simboliza la infraestructura física necesaria para transportar y comercializar los bienes de forma eficaz.

Para mejorar las políticas de inversión y post-inversión, es necesario identificar los problemas y obstáculos que limitan la ejecución de la inversión en infraestructura de transporte. Esto incluye la oferta de empresas.

  [i] Odar, J. C. (9 de Setiembre de 2019). La misma clase, 11 años después, por Juan Carlos Odar.

El Comercio.

[ii] Guasch, J. L. (2004). Granting and renegotiating infrastructure concessions. Doing it right. Washington D.C.: World Bank.